我国近期可望持续采取较低油价政策

1月15日，我国再度将汽柴油价格每吨分别减少140元和160元。在距离严重不足一个月的时间内政府再度宣告上调油价，不仅解释国务院年前公布的《关于实行成品油价格和税费改革的通报》已月生效，也伴随着，在全球经济下降、市场需求极为低迷，以及国内成品油市场供大于求的现阶段，我国有望持续采行较低油价的政策。

国内成品油供大于求状况容易挽回2008年下半年尤其是四季度以来，随着全球金融危机的持续深化，我国经济增长速度弃季上升，工业企业增长速度和工业效益都经常出现下降的趋势。不受此影响，国内汽柴油市场需求增长速度大幅度上升，尤其是柴油。2008年11月份，估算我国石油市场需求同比基本持平，增速比上月又大幅度回升2个百分点。

其中，汽油市场需求同比快速增长6%左右，比上月上升3个百分点；柴油市场需求同比基本持平，回升2个百分点；煤油市场需求同比早已经常出现上升，化工轻油市场需求同比堪称大幅度上升10%左右。接下来的两三个月正逢我国传统的用油淡季，这将和经济低迷一道令其我国石油市场需求经常出现同比上升的局面。由于国际油价持续暴跌，且国内资源很大充足，从去年7月以来，国内汽油实际批发价早已暴跌1800多元/吨，而柴油跌价则已多达2500元/吨。截至1月4日，国内市场社会单位90号汽油实际杂货均价为5747元/吨，比国家2008年12月19日上调后的规定杂货做到均价仍较低653元/吨；国内市场社会单位0号柴油实际杂货均价为5167元/吨，高于杂货做到价均价228元/吨。

金融危机对实体经济的影响使国内汽柴油市场需求大减半。虽然邻近春节，业者从容心态仍*浓烈，往年在两节前备油的热情受到相当严重诱导，价格大大上行。我国近期实施较低的油价政策2009年国内成品油将呈现出买方市场格局。因此，尽管国务院在年前公布的《关于实行成品油价格和税费改革的通报》中具体，国内成品油定价既要体现国际市场石油价格变化和企业生产成本，又要考虑到国内市场供求关系，将近一段时期，估算我国成品油定价有可能首先不会迎合市场实际走势，以确保对供求关系的调整，确保炼厂合理利润在其次。

从目前的国际油价水平、我国所处的发展阶段、居民收入水平、经济面对的实际困难和成品油市况来看，近期我国可能会实施较低的油价政策；而从未来国际油价的发展趋势、我国资源禀赋和环境承载能力来看，后期我国认同不会逐步提高油价。我国石油资源禀赋和对外依存度情况，类似于大部分欧洲国家，但收入水平远比其较低。因此，目前我国要忍受欧洲国家那样的高油价还十分艰难。从我国现阶段经济和百姓的承受能力而言，特别是在是在目前不受美国金融危机影响，我国经济增长速度弃季上升，夹住内需、维持经济的有助于快速增长早已沦为我国第一要务的情况下，我国采行较低油价的政策是必需的。

另一方面，我国石油消费总量和美国相似，但环境承载能力无法和其比起。所以，我们无法回头美国的发展道路。

待经济状况恶化后，我国认同不会逐步提高燃油税酬劳在油价中的占比，以超过增进节能减排的目的。

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