(11月29日)中国第五次调整进口天然气销售定价

界面中国第五次调整进口天然气销售定价。11月23日，国家财政部、海关总署和税务总局在官网牵头公布《关于调整天然气进口税收优惠政策有关问题的通报》（下称《通报》）。

《通报》表明，自2018年7月1日起，将液化天然气销售定价调整为28.06元/GJ（1GJ=10亿焦耳），将管道天然气销售定价调整为0.99元/立方米。4-6月期间，液化天然气销售定价限于27.35元/GJ，管道天然气销售定价限于0.97元/立方米。一般而言，7月之后的天然气销售定价要低于夏季，特别是在是液化天然气。

这是中国第五次公布涉及天然气进口税收优惠政策，调整天然气销售定价。前四次公布的时间分别为2011年、2013年、2015年和2017年，其中2011年和2017年的销售价格是五次调整中低于的两次。根据上述三部门去年公布的《关于调整天然气进口税收优惠政策有关问题的通报》，自2017年10月1日起，将液化天然气销售定价调整为26.64元/GJ，将管道天然气销售定价调整为0.94元/立方米。

以此计算出来，今年暖气季，液化天然气和管道天然气的销售定价皆提升5.3%。油气公司进口天然气的凌空比例或减少。进口天然气价格和国家天然气销售定价凌空比例的明确计算公式为：凌空比例=[（进口价格-销售定价）/进口价格]100%。

由于国内天然气市场需求持续减小，特别是在在进口液化天然气销售业务上，价格凌空更为相当严重。此前，中石油曾回应，公司全年总计进口天然气大约600亿立方米，预计进口气销售全年亏损大约300亿元。根据中国现行《天然气进口环节增值税税收归还暂行规定》，经国务院批准后，在2011年1月1日-2020年12月31日期间，经国家获准的进口天然气（还包括液化天然气）项目，进口价格低于国家销售定价时，项目涉及的进口环节增值税，将按进口价格和国家销售定价的凌空比例不予归还。

即在天然气进口价格恒定的情况下，天然气的销售定价越高，天然气进口企业取得的归还比例就越较低，反之亦然。因此，此次天然气销售定价调整后，天然气进口企业取得的归还税额或小幅上调。除牵头公布调整进口天然气销售定价外，根据国家财政网同日发布的《关于调整享用税收优惠政策天然气进口项目的通报》，明确提出新的减少浙江舟山液化天然气项目享用优惠政策。

该项目进口规模为300万吨/年，进口企业为新奥（舟山）天然气销售有限公司，享用政策接续时间为2018年8月7日。此外，自2017年1月1日起，将山东液化天然气项目可享用政策的进口规模由300万吨/年调整为600万吨/年，同比快速增长一倍。新奥舟山液化天然气项目于10月19日月转入商业运营，是国内首个由民营企业投资、建设和管理的大型液化天然气接收站。

该接收站目前已竣工的一期工程投资额为58亿元（不还包括外输管道），还包括两座16万方LNG全多元文化储罐、三座码头等基础设施，年处置LNG能力为300万吨。该项目主要供应以浙江地区居多的华东地区天然气市场需求。山东液化天然气项目由中国石化工程建设有限公司（SEI）和十建公司牵头BEPC总承包，二期工程于10月20日在董家口港区举办动工仪式。该工程主要还包括两台16万立方米LNG储罐及设施设施，计划于2020年12月31日建成投产，预计，预计全站液化天然气接卸能将超过700万吨，将减轻华北地区冬季气荒情况。

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